常见问题

境外投资常见问题解答
更新时间:2018-10-12 20:27 浏览:114 关闭窗口 打印此页

  ▓答:《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)所称境外投资,是指中华人民共和国境内企业(以下称“投资主体”)间接或通过其节制的境外企业,以投入资产、权益或供给融资、担保等体例,获得境外所有权、节制权、运营办理权及其他相关权益的投资勾当。次要包罗但不限于下列景象:

  这里所称节制,是指间接或间接具有企业对折以上表决权,或虽不具有对折以上表决权,但可以或许安排企业的运营、财政、人事、手艺等主要事项。

  答:按照《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)第十三条、第十四条,实行核准的范畴是投资主体间接或通过其节制的境外企业开展的敏感类项目。实行存案办理的范畴是投资主体间接开展的非敏感类项目,也即涉及投资主体间接投入资产、权益或供给融资、担保的非敏感类项目。

  敏感国度和地域包罗与我国未建交的国度和地域;发生和平、内乱的国度和地域;按照我国缔结或加入的国际公约、协定等,需要限制企业对其投资的国度和地域;其他敏感国度和地域。敏感行业包罗:兵器配备的研制出产维修;跨境水资本开辟操纵;旧事传媒;按照《国务院办公厅转发国度成长鼎新委商务部人民银行交际部关于进一步指导和规范境外投资标的目的指点看法的通知》(国办发〔2017〕74号),需要限制企业境外投资的行业:(1)房地产(2)酒店(3)影城(4)文娱业(5)体育俱乐部(6)在境外设立无具体实业项目标股权投资基金或投资平台。

  答:投资主体该当在项目实施前取得项目核准文件或存案通知书。项目实施前是指投资主体或其节制的境外企业为项目投入资产、权益(已按照《企业境外投资办理法子》第十七条打点核准、存案的项目前期费用除外)或供给融资、担保之前。

  答:有。核准文件和存案通知书无效期2年。如确需耽误无效期的,投资主体该当在无效期届满的30个工作日前向出具该项目核准文件或存案通知书的机关提出耽误无效期的申请。

  答:已核准、存案的境外投资项目,发生下列景象之一的,投资主体该当在相关景象发生前向出具该项目核准文件或存案通知书的机关提出变动申请:1、投资主体添加或削减;2、投资地址发生严重变化;3、次要内容和规模发生严重变化;4、中方投资额变化幅度达到或跨越原核准、存案金额的20%,或中方投资额变化1亿美元及以上;5、需要对项目核准文件或存案通知书相关内容进行严重调整的其他景象。

  ⑤因削减某个投资主体而形成其他投资主体出资额添加的,添加出资额的投资主体还应供给证明其投资资金来历实在合规的支撑性文件

  (八)对向已设立的境外企业添加中方投资额,额度跨越原存案金额的20%,此环境该当申请变动仍是申请新项目存案?

  答:若项目未完成,且新增中方投资仍用于原存案项目,仅投资金额发生变化,则应申请项目变动。若新增中方投资额并非用于原存案项目,而是用于新的境外投资勾当,则应申请新项目存案。

  (九)境内企业通过其节制的境外企业(设立时已核准/存案)再开展境外投资,能否还需要到成长鼎新部分打点境外投资项目核准/存案手续?

  答:境内企业通过其节制的境外企业开展境外投资,如投资敏感类项目,则需要履行核准手续。

  如投资非敏感类项目,分两种环境:环境一,境内企业间接投入资产、权益或供给融资、担保,则需要履行存案手续;环境二,境内企业不投入资产、权益或供给融资、担保,则中方投资额3亿美元以上需要提交大额非敏感类项目环境演讲表,3亿美元以下无需提交。

  (十)境内企业通过其节制的境外企业开展中方投资额不跨越3亿美元的非敏感类项目,能否既不需要存案也不需要提交项目环境演讲表?

  答:此类环境下,若是境内企业不投入资产、权益,也不供给融资、担保,则境内企业既不需要存案也不需要提交大额非敏感类项目环境演讲表。

  答:需要。在境外投资新设企业,属于《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)第二条第(六)款所述范畴,该当在成长鼎新部分核准/存案。重庆时时彩彩票计划

  (十二)在商务部分履行企业境外投资相关手续,与在成长鼎新部分进行企业境外投资项目核准/存案,能否有先后挨次?

  (十三)《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)第二条“投入资产、权益或供给融资、担保等”,此中“资产、重庆时时彩计划权益”的范畴是什么?

  答:范畴包罗货泉、证券、实物、手艺、学问产权、股权、债务等各类资产、权益。

  答:国务院层面,建议参考《国务院办公厅转发国度成长鼎新委商务部人民银行交际部关于进一步指导和规范境外投资标的目的指点看法的通知》(国办发〔2017〕74号)。

  国度成长鼎新委层面,建议参考《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号),以及响应的配套文本《国度成长鼎新委关于发布企业境外投资办理法子配套格局文本(2018年版)的通知》(发改外资〔2018〕252号)和《关于发布境外投资敏感行业目次(2018年版)的通知》(发改外资〔2018〕251号)等。

  (十五)《国务院办公厅转发国度成长鼎新委商务部人民银行交际部关于进一步指导和规范境外投资标的目的指点看法的通知》(国办发〔2017〕74号)提到,“四、限制开展的境外投资”中所列(一)(二)(三)项须经境外投资主管部分核准,请问第(四)项“利用不合适投资目标国手艺尺度要求的掉队出产设备开展境外投资”和第(五)项“不合适投资目标国环保、能耗、平安尺度的境外投资”能否也需要核准?

  答:第(四)、(五)项不需要核准。境外投资应合适投资目标国要求的手艺、环保、能耗、平安尺度。

  (十六)《境外投资敏感行业目次(2018年版)》所称“兵器配备的研制出产维修”具体指哪些境外投资勾当?

  答:《目次》所称“兵器配备的研制出产维修”,次要是指以下境外投资勾当:兵器配备的研发、出产、维修、保障等。

  (十七)《境外投资敏感行业目次(2018年版)》所称“跨境水资本开辟操纵”具体指哪些境外投资勾当?

  答:《目次》所称“跨境水资本开辟操纵”,次要是指以下境外投资勾当:在流经两国或两国以上国境的河道长进行水资本开辟操纵。

  (十八)《境外投资敏感行业目次(2018年版)》所称“旧事传媒”具体指哪些境外投资勾当?

  答:《目次》所称“旧事传媒”,次要是指以下境外投资勾当:新建或并购涉及时政且对国度平安有主要影响的境外旧事机构(含旧事网站)、出书机构、广播电视机构等。

  (十九)《境外投资敏感行业目次(2018年版)》所称“房地产”具体指哪些境外投资勾当?

  答:《目次》所称“房地产”,次要是指以下两类境外投资勾当:(1)从境内投入资产、权益或供给融资、担保等,在境外新建或并购室第、贸易地产项目以及并购用于扶植室第或贸易地产的地盘;(2)从境内投入资产、权益或供给融资、担保等,在境外新建或并购房地产企业、向境外既有房地产企业添加投资、投资境外房地产信任基金等。

  《目次》所称“房地产”,不包罗以下六类境外投资勾当:(1)投资物业办理、房地产中介办事;(2)新建或并购企业自用的办公场合、员工宿舍等;(3)投资用于实体财产的根本设备扶植和建筑开辟,例如财产园、科技园、仓储物流园等;(4)建筑企业以获取工程承包合同为目标,对拟承建的项目进行小比例投资;(5)已依法合规取得成长鼎新部分核准文件或存案通知书,但尚未完成的项目;(6)既不涉及境内投入资产、权益,也不涉及境内供给融资、担保等,全数从境外募集资金的项目。

  (二十)《境外投资敏感行业目次(2018年版)》所称“酒店”具体指哪些境外投资勾当?

  答:《目次》所称“酒店”,主是指以下境外投资勾当:从境内投入资产、权益或供给融资、担保等,新建或并购星级酒店、旅游度假村、商务酒店、一般旅店等。

  《目次》所称“酒店”,不包罗以下四类境外投资勾当:(1)投资不持有酒店物业资产的酒店办理业;(2)投资不含住宿的餐饮业;(3)已依法合规取得成长鼎新部分核准文件或存案通知书,但尚未完成的项目;(4)既不涉及境内投入资产、权益,也不涉及境内供给融资、担保等,全数从境外募集资金的项目。

  (二十一)《境外投资敏感行业目次(2018年版)》所称“影城”,具体指哪些境外投资勾当?

  答:《目次》所称“影城”,主是指以下境外投资勾当:新建或并购境外片子院、院线公司。

  (二十二)《境外投资敏感行业目次(2018年版)》所称“文娱业”具体指哪些境外投资勾当?

  答:《目次》所称“文娱业”,主是指以下境外投资勾当:(1)新建或并购境外室内文娱设备(歌舞厅、电子游艺厅、网吧等);(2)新建或并购境外游乐土、主题公园等;(3)新建或并购境外彩票公司。

  (二十三)《境外投资敏感行业目次(2018年版)》所称“体育俱乐部”具体指哪些境外投资勾当?

  答:《目次》所称“体育俱乐部”,次要指以下境外投资勾当:新建或并购雇佣(或租用)活动员处置体育竞技、表演、锻炼、教导、办理的组织、机构、企业等。

  (二十四)《境外投资敏感行业目次(2018年版)》所称“在境外设立无具体实业项目标股权投资基金或投资平台”具体指哪些境外投资勾当?

  答:《目次》所称“在境外设立无具体实业项目标股权投资基金或投资平台”,次要是指以下境外投资勾当:从境内投入资产、权益或供给融资、担保等,在境外设立无具体实业项目标股权投资基金或投资平台。

  《目次》所称“在境外设立无具体实业项目标股权投资基金或投资平台”,不包罗以下两类境外投资勾当:(1)既不涉及境内投入资产、权益,也不涉及境内供给融资、担保等,全数从境外募集资金的股权投资基金或投资平台;(2)境内金融企业已取得国内金融监管部分核准的环境下,在境外设立无具体实业项目标股权投资基金或投资平台。

  答:按照《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)第二十六条划定,核准机关对项目予以核准的前提为:

  需要指出的是,当前对涉及敏感行业的项目,合适下列两种景象之一的,核准机关一般将之视为不违反11呼吁第二十六条第(二)项划定的“宏观调控政策”:(1)该项目属于当局间合作项目;(2)核准机关就项目收罗看法的过程中,相关行业主管部分和驻外使馆明白暗示支撑该项目。

  答:《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)第六十二条划定:“投资主体间接或通过其节制的企业对香港、澳门、台湾地域开展投资的,参照本法子施行。

  投资主体通过其节制的香港、澳门、台湾地域企业对境外开展投资的,参照本法子施行。”

  (二十七)《企业境外投资办理法子》第六十三条提到“境内天然人通过其节制的境外企业或香港、投资问题澳门、台湾地域企业对境外开展投资的,参照本法子施行。”请问境内天然人通过其节制的境外企业开展境外投资,具体若何参考本法子?

  答:《境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)对境内企业通过其节制的境外企业开展的境外投资项目采纳“事前办理有区别、事中过后全笼盖”的办理思绪,对此中的敏感类项目实行核准办理。对此中的非敏感类项目,中方投资额3亿美元及以上的,投资主体该当将相关消息奉告国度成长鼎新委,无需存案;而中方投资额3亿美元以下的,无需存案也无需奉告。境内天然人通过其节制的境外企业开展的境外投资参照施行。

  (二十八)《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)中所称“境内天然人”,能否专指具有中国国籍的天然人?能否包罗经常栖身在中国境内的外籍人士?

  (二十九)不涉及敏感国度、地域和敏感行业,且中方投资额不跨越3亿美元的处所企业境外投资项目,该当在哪里存案?

  答:按照《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)第十四条划定,非敏感类项目,投资主体是处所企业,且中方投资额3亿美元以下的,存案机关是投资主体注册地的省级当局成长鼎新部分。

  (三十)境内企业在境外开展的投资项目,按照之前的《境外投资项目核准和存案办理法子》(国度成长和鼎新委员会令第9号)事前没有进行过存案的,此刻能否需要补办?

  答:2018年3月1日前已完成交割、且按照《境外投资项目核准和存案办理法子》(国度成长和鼎新委员会令第9号)无须核准和存案的项目,此刻不需要补办相关手续。若是此刻要开展新的境外投资项目,应按照《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)相关划定打点。

  (三十一)若两家企业A和B竞标统一项目,A企业在《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号,以下简称11呼吁)正式生效前取得了项目消息演讲确认函,B企业在11呼吁生效后才进入束缚性报价阶段,按照11呼吁划定不再需要取得项目消息演讲确认函,那么A企业取得的项目消息演讲确认函能否会排斥B企业在国度成长鼎新委存案?

  (三十二)境内企业收购一笔境外企业持有的资产,但该资产现实是位于我国境内的一块地盘,此种环境能否属于境内企业开展的境外投资勾当?

  答:若是买卖过程中,境内企业发生了《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)第二条划定的投资勾当(如收购持有该地盘的境外企业等),则属于境内企业开展的境外投资勾当。若买卖过程完全在我境内进行,且未发生《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)第二条划定的投资勾当,则不属于。

  (三十三)境内企业所节制的境外企业进行境外发债,境内企业对其发债行为供给担保,不涉及敏感国度、地域和敏感行业,能否需要在成长鼎新部分存案?

  答:若是境外发债募集资金用于《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)第二条划定的境外投资勾当,则境外发债为境外投资的资金来历。按照《企业境外投资办理法子》第十三条和第十四条,境内企业需在成长鼎新部分就境外投资项目进行核准或存案。若是境外发债募集资金并未用于境外投资勾当,则不合用于《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)。

  (三十四)按照《企业境外投资办理法子》,安全资金出境能否需要在成长鼎新部分打点核准/存案手续?若是需要打点,与保监会打点的相关手续有没有先后挨次?

  答:若是该笔安全资金用于境外投资勾当,则需要在成长鼎新部分打点核准/存案手续,不然不需要。

  (三十五)《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)第二条所述境内企业“通过其节制的境外企业”,所涉及的穿透层级,会穿透至哪一层?

  (三十六)境内企业向其节制的境外企业发放股东贷款,能否合用于《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)?

  答:境内企业向其节制的境外企业供给股东贷款,若该笔股东贷款用于《企业境外投资办理法子(国度成长鼎新委令第11号)》第二条划定的境外投资勾当,则合用于《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)。

  (三十七)境内企业通过跨境担保的体例刊行外债获得一笔境外资金,由该境内企业节制的境外企业在境外操纵该笔资金开展投资项目,能否合用于《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)?

  答:按照《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)第二条、第十三条、第十四条,此种环境本色是境内企业以供给担保的体例开展境外投资,合用于《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)。该境内企业该当履行核准(敏感类项目)或存案(非敏感类项目)手续。

  (三十八)境外投资项目中涉及的“中方投资额”,指的是境内企业出资额,仍是也包罗境内企业节制的境外企业的出资额?

  答:按照《企业境外投资办理法子》第十四条,“本法子所称中方投资额,是指投资主体间接以及通过其节制的境外企业为项目投入的货泉、证券、实物、手艺、学问产权、股权、债务等资产、权益以及供给融资、担保的总额。”

  对于部门投融资布局复杂的项目,可参考《国度成长鼎新委关于发布企业境外投资办理法子配套格局文本(2018年版)的通知》(发改外资〔2018〕252号)附件4“境外投资项目存案表格局文本”里的中方投资额计较方式。

  (三十九)在国度成长鼎新委打点境外投资项目核准/存案,能否能够间接向国度成长鼎新委提交纸质材料?

  答:纸质材料准绳上无需供给。国度成长鼎新委受理的境外投资项目核准和存案事项,投资主体在线进行申报并提交电子材料即可。

  涉及国度奥秘或不适宜利用收集系统的事项,投资主体能够利用纸质材料进行申报。

  (四十)打点境外投资项目核准/存案,已通过收集系统提交电子材料,还需要提交纸质材料吗?

  答:目前,国度成长鼎新委受理的境外投资项目核准和存案事项,投资主体在线进行申报并提交电子材料,纸质材料准绳上无需供给。

  涉及国度奥秘或不适宜利用收集系统的事项,投资主体能够利用纸质材料进行申报。

  (四十一)处所企业境外投资项目,需要国度成长鼎新委核准/存案的,能否需要省级成长鼎新委上报国度成长鼎新委的请示文件?

  答:不需要。按照《企业境外投资办理法子》第十八条、第二十九条,投资主体是地方办理企业的,由其集团公司或总公司向核准/存案机关提交;投资主体是处所企业的,由其间接向核准/存案机关提交。

  (四十二)央企集团部属全资子公司,履行境外投资项目核准、存案或奉告手续,能否都需要通过集团进行申报?

  (四十三)境外投资项目存案申请材猜中要求的“境外投资项目存案表”能否有格局模板?若何填报?

  答:有格局模板。可参考《国度成长鼎新委关于发布企业境外投资办理法子配套格局文本(2018年版)的通知》(发改外资〔2018〕252号)的附件4。

  投资主体通过收集系统申报境外投资存案时,需在线填报“境外投资项目存案表”,并按要求上传电子附件。

  答:不需要。《境外投资项目申请演讲》是申报境外投资项目核准(敏感类项目)需要供给的要件之一。

  (四十五)境外投资项目存案表第二项“投资主体环境-近两年信用环境”,若是投资主体注册不满两年,可否填写?若何填写?

  答:若是投资主体注册不满两年,能够填写投资主体从注册至今的信用环境即可。但要留意的是,该项需要填写的内容应包罗投资主体及其控股股东(或通俗合股人)直至其最终现实节制人的近两年信用环境,详情见“境外投资项目存案表格局文本”中的填写申明。

  (四十六)申报境外投资项目核准或存案时要求供给的“最新经审计的投资主体财政报表”有无具体要求?

  答:投资主体应供给最新年度或半年度(日积年度或会计年度)、经审计的财政报表。投资主体成立时间较短、无法供给经审计的财政报表的,应供给投资主体控股股东、通俗合股人或现实节制人最新经审计的财政报表。

  (四十七)境外投资项目存案申请材猜中要求供给的“具有法令束缚效力的投资和谈或雷同文件”能否必需供给?

  答:投标、并购、合伙、合作等项目,投资主体应提交具有法令束缚力的投资和谈或雷同文件。

  项目实施前无法取得上述和谈或雷同文件的,投资主体作出合理、充实的申明后能够不供给本项附件。好比:某项目标内容是投资主体A在境外设立全资子公司a,不涉及对外签订合作和谈。投资主体A在申报材猜中对该环境作出合理、充实的申明后,能够不供给本项附件。

  (四十八)境外投资项目存案申请材猜中要求供给的“具有法令束缚效力的投资和谈或雷同文件”,供给意向性和谈文件能否合适要求?

  答:投标、并购、合伙、合作等项目,投资主体应提交具有法令束缚力的投资和谈或雷同文件。

  项目实施前无法取得上述和谈或雷同文件的,投资主体作出合理、充实的申明后能够不供给本项附件。好比:某项目标内容是投资主体A在境外设立全资子公司a,不涉及对外签订合作和谈。投资主体A在申报材猜中对该环境作出合理、充实的申明后,能够不供给本项附件。

  答:以投资主体的表面填写。具体可参考《国度成长鼎新委关于发布企业境外投资办理法子配套格局文本(2018年版)的通知》(发改外资〔2018〕252号)附件15,内附格局文本和填报指南,可在网上政务办事大厅的文件下载专区下载。

  (五十)在国度成长鼎新委打点境外投资项目核准/存案,能否需要登录全国投资项目在线审批监管平台申请获取项目代码?

  答:不需要。2018年3月1日起,境外投资相关系统曾经过整合,申报主体只需注册登录国度成长鼎新委网上政务办事大厅,选择“涉及敏感国度和地域、敏感行业的境外投资项目核准”或“除涉及敏感国度和地域、敏感行业的企业境外投资项目外,地方办理企业境外投资项目和处所企业投资3亿美元及以上境外投资项目存案核准”事项进行申报即可,系统会主动付与项目代码。若此前已取得全国投资项目在线审批监管平台项目代码,该代码仍然无效,请间接将代码填入收集系统中“项目代码”一栏。

  (五十一)境外投资项目在省级当局成长鼎新部分打点存案的,与在国度成长鼎新委打点存案的流程能否分歧?

  答:流程根基分歧。均是按照《企业境外投资办理法子》(国度成长鼎新委令第11号)划定进行打点,具体请以存案机关的现实要求为准。

  (五十二)“全国境外投资办理和办事收集系统”能否是成长鼎新部分打点核准/存案零丁利用的系统?打点商务部分的境外投资相关手续能否也要利用这个系统?

  答:“全国境外投资办理和办事收集系统”是成长鼎新部分打点境外投资项目核准/存案的收集系统,商务部分的境外投资相关手续不在这个系统打点,相关详情请征询商务部。

  (五十三)在“全国境外投资办理和办事收集系统”注册用户时,需要上传的“法人代表身份证明材料”是指什么?

  (五十四)“全国境外投资办理和办事收集系统”注册用户需要后台审核,请问用户审核机关是哪个?

  答:“全国境外投资办理和办事收集系统”按照用户分类进行注册审核。地方企业和天然人注册用户由国度成长鼎新委外资司审核,处所企业注册用户由省级成长鼎新委外资相关处室审核。

  (五十五)“全国境外投资办理和办事收集系统”注册用户需要后台审核,请问用户审核时间大要是多久?

  答:央企和天然人由国度成长鼎新委担任后台审核,一般1-2个工作日。处所企业由省级成长鼎新委审核,具体审核时间请征询省级发扎鼎新委。

  (五十六)在“全国境外投资办理和办事收集系统”中,统一家道内企业申报多个境外投资项目,能够注册多个用户仍是只能注册一个用户?

  (五十七)地方企业部属子公司可否在“全国境外投资办理和办事收集系统”中注册本公司用户?



相关推荐:



友情链接:秒速赛车彩票网

公司地址:江苏省南京市玄武区玄武湖

监督热线:4008-888-888

返回首页 苏ICP12345678网站地图

分享到: